Сергій Булега, якого депутати достроково позбавили повноважень міського голови Кіцманської громади на Буковині, готує апеляцію на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду. Він вимагав визнати незаконним і скасувати рішення міськради, поновити його на посаді та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу, проте суд відмовив у задоволенні позову.
Позиція Сергія Булеги
У коментарі Суспільному Булега повідомив, що вважає своє звільнення процедурно порушеним. За його словами, проєкт рішення мали спершу розглянути постійні комісії ради, однак відповідних висновків немає. Крім того, документ нібито не погодили відділи кадрової, організаційної роботи та правового забезпечення.
Серед інших аргументів:
- рішення ухвалили без громадських слухань та консультацій, що передбачено Статутом громади;
- проєкт не пройшов повноцінну правову експертизу — була лише віза «із зауваженнями» без письмового висновку юрвідділу;
- рішення підписав секретар ради Іван Семенюк, який, на думку Булеги, на той момент уже був звільнений;
- кількість депутатів на засіданні зросла з 19 до 23 без відповідного відображення у протоколі;
- не було доручення на виготовлення бюлетенів для таємного голосування, а результати голосування не оголошували публічно головою лічильної комісії.
Також відсторонений мер наполягає, що підстави для його звільнення не підтверджені конкретними фактами чи доказами.
Аргументи міськради
У Кіцманській міській раді заявили, що рішення ухвалювали з дотриманням кворуму, регламенту та процедури таємного голосування. Там стверджують, що комісії були належно поінформовані, а висновки комісій не є обов’язковими, якщо рішення підтримано абсолютною більшістю депутатів.
Серед закидів на адресу Булеги:
- систематичні порушення етики та перевищення повноважень;
- ігнорування рішень ради та одноосібне ухвалення розпоряджень, у тому числі щодо надання матеріальної допомоги;
- призначення посадовців без конкурсів;
- відсутність належної прозорості та комунікації з депутатами і громадою.
Щодо юридичної експертизи, у міськраді зазначають, що вона була проведена шляхом візування, а громадські слухання для такого питання Статут не вимагає. Також наголошують, що на момент підписання рішення Семенюк мав на це повноваження.
Висновки суду
Суд дійшов висновку, що дострокове припинення повноважень Булеги було зумовлене діями, які не забезпечували належного виконання обов’язків. Булега, на думку суду, дистанціювався від ради та не налагодив робочі відносини з депутатами, попри тривалий час між поданням проєкту рішення та голосуванням.
«Неточності та процедурні прогалини не можуть бути підставою для скасування по суті правильного рішення. Конфлікт між радою та міським головою шкодить розвитку громади», — йдеться в ухвалі.
Суд відкинув аргументи про обов’язковість погодження проєкту комісіями та проведення громадських слухань, визнавши їх правом, а не обов’язком ради. Також підтвердив, що юридичний відділ розглянув проєкт, а підписання Семенюком було законним.
Рішення наразі не набрало законної сили, оскільки триває строк подання апеляції. Булега планує подати скаргу до кінця серпня.
Довідка
Сергія Булегу обрали головою Кіцманської громади у 2020 році від партії «Слуга народу». У 2022 році він проходив військову службу, а у січні 2023 року повернувся до роботи. 7 січня 2025 року депутати проголосували за дострокове припинення його повноважень.
