У Чернівцях виникла суперечка довкола перебудови будівлі колишньої поліклініки, розташованої серед історичних вілл на вулиці Федьковича. Архітектори заявляють, що оновлений об’єкт контрастує зі старовинною забудовою, а місцеві мешканці також помічають, що споруда різко вирізняється на тлі навколишніх будинків.
У 2023 році приміщення виставили на міський аукціон. До продажу воно зберігало риси румунського класицизму. Новим власником стало приватне підприємство, яке майже одразу розпочало реконструкцію. За це у 2024 році Управління охорони культурної спадщини Чернівецької міської ради склало протокол про самовільне проведення робіт.
Як пояснила керівниця Управління Вікторія Діденко, підприємство згодом сплатило штраф і подало ескізний проєкт для затвердження у вже виконаному вигляді. Після цього фахівці надали позитивний висновок і наголосили на необхідності подальшого погодження проєкту в управлінні культури Чернівецької ОВА та Міністерстві культури.
Статус об’єкта та зона охорони
У пресслужбі Чернівецької ОВА повідомили, що будівля на вул. Ю. Федьковича, 42 не має статусу пам’ятки або щойно виявленого об’єкта культурної спадщини. Водночас, відповідно до містобудівної документації «Коригування історико-архітектурного опорного плану і проєкту зон охорони пам’яток та визначення меж і режимів використання історичних ареалів м. Чернівці», затвердженої рішенням міськради від 28 лютого 2007 року № 252 і наказом Міністерства культури і туризму України від 16 червня 2007 року № 661/0/1607, споруда розташована в межах комплексної охоронної зони Центрального історичного ареалу міста.
Норми законодавства
Відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини», саме міські ради мають право надавати висновки щодо містобудівних і архітектурних проєктів у межах історичних ареалів. У пункті 9 тієї ж статті визначено, що погодження таких проєктів, якщо вони впливають на пам’ятки чи їхні охоронні зони, належить до компетенції обласних управлінь культури.
Стаття 26 Закону уточнює, що будь-які роботи з реставрації, ремонту чи пристосування пам’яток місцевого значення можливі лише за наявності письмового дозволу виконавчого органу влади. Дозвіл видається після погодження відповідної науково-проєктної документації. У Чернівецькій ОВА підкреслили, що жодних документів чи повідомлень про проведення робіт за цією адресою не надходило.
Крім того, пункт 14 частини другої статті 5 Закону покладає на Міністерство культури України обов’язок погоджувати програми і проєкти містобудівних або архітектурних перетворень, які можуть впливати на об’єкти культурної спадщини або розташовані в межах історичних ареалів.
Обов’язки власника
Перед початком реконструкції власник будівлі на вул. Федьковича, 42 мав би виконати кілька кроків:
- Розробити робочий проєкт із дотриманням вимог законодавства про охорону культурної спадщини;
- Подати його до Управління охорони культурної спадщини Чернівецької міської ради для отримання висновку;
- Після погодження передати документацію до Міністерства культури України для офіційного дозволу на проведення робіт.
Журналісти звернулися до Міністерства культури із запитом, щоб з’ясувати, чи надсилало підприємство погоджену документацію.
Думка архітекторів
Голова Чернівецької обласної організації Національної спілки архітекторів України Ярослав Бойко у коментарі зазначив, що визначити архітектурний стиль споруди наразі неможливо. За його словами, це сучасний проєкт із рисами мінімалізму, який не належить до окремого стилю.
«Ця будівля – це дзеркало сучасності. Вона з точністю відображає сучасний час. Однак суто, на мій погляд, у цьому ареалі варто було б зберегти більш камерний контекст», – пояснив архітектор.
