В Україні триває масштабна трансформація ринку азартних ігор. Рік тому на зміну КРАІЛ прийшло агентство PlayCity, а разом із ним – і нова система онлайн-моніторингу. Одним із найбільш обговорюваних нововведень стало впровадження обмежень для військовослужбовців.
Публічний резонанс навколо цієї теми підняв боєць Павло Петриченко, який зареєстрував петицію про ігрову залежність у війську в березні 2024 року. Документ миттєво зібрав голоси, що змусило владу діяти негайно. Життя автора петиції обірвалося у квітні того ж року в бою, але його ініціатива переросла у державну стратегію.
Рішення приймали на найвищому рівні. РНБО розробила план обмежень для онлайн-гемблінгу, який згодом активував своїм указом Президент України. Те, що починалося як низова ініціатива, швидко трансформувалося у частину оборонної політики держави.
Верховна Рада внесла відповідні норми до профільного закону, проте конкретні механізми реалізації залишили на розгляд уряду. Зараз Міністерство цифрової трансформації спільно з Міноборони розробляють технічний регламент. Головні виклики – забезпечити ефективність контролю, уникнути дискримінації та не допустити масового переходу гравців до нелегальних сервісів.
Деталі процесу в інтерв’ю для 24 Каналу розкрила заступниця міністра цифрової трансформації Наталя Денікеєва.
Також нещодавно обговорювали підсумки першого року реформи ринку азартних ігор, якими ділилися фахівці Мінцифри та PlayCity.
Передумови впровадження обмежень для захисників
Спеціальний порядок доступу до ігор став прямою відповіддю на запит суспільства та військової спільноти. Після того як петиція Петриченка отримала підтримку, питання безпеки бійців розглянули на Раді нацбезпеки і оборони, що стало фундаментом для президентського указу.
Законодавство чітко визначає: обмеження діють виключно на період воєнного стану. Кабмін отримав повноваження встановити процедуру, за якою військові не зможуть користуватися послугами казино.
За дорученням віцепрем’єрки Юлії Свириденко, Мінцифри взяло на себе розробку технічної сторони питання у тісній координації з оборонним відомством.
Наталя Денікеєва / Фото із соцмереж
У міністерстві наголошують, що мова йде не про дискримінацію, а про захист групи підвищеного ризику. Хронічний стрес, виснаження та психологічне навантаження на передовій роблять бійців більш вразливими до лудоманії. Державна політика в цьому випадку спрямована на мінімізацію ризиків для здоров’я особового складу.
Статистика залежності та міжнародні аналоги
Наразі в Україні бракує точних цифр. Системних досліджень проблеми лудоманії серед військових раніше не проводили, тому Мінцифри разом із Центром відповідальної гри лише зараз починають збір та аналіз репрезентативних даних.
Світовий досвід пропонує переважно стандартні інструменти захисту, такі як реєстри самовиключення, що діють у країнах Євросоюзу.
Проте прямі заборони саме для армійців у світі зустрічаються рідко. Україна перебуває в унікальних умовах – у більшості розвинених юрисдикцій немає активної війни на власній території, тому їхні військові не відчувають такого тиску, як українські захисники під час повномасштабного вторгнення.
Раніше очільник PlayCity також розповідав про нові правила гри, штрафи для блогерів та функціонування реєстру ігроманів.
Технічна реалізація та боротьба з тіньовим сектором
Механізм контролю планують зробити максимально автоматизованим. Він спиратиметься на вже існуючу базу ліцензованих операторів, які зобов’язані проводити верифікацію клієнтів.
Процес виглядатиме наступним чином: під час реєстрації чи входу гравця система через платформу “Трембіта” миттєво звірятиме його дані з реєстром Міноборони.
Якщо людина перебуває у списку осіб, яким заборонено доступ, казино просто отримає відмову в авторизації. При цьому жодних конфіденційних деталей про причину заборони оператору не повідомлятимуть, що гарантує захист персональних даних.
Попри технологічність, залишається загроза втечі гравців до “чорних” казино. Держава планує діяти комплексно, щоб закрити лазівки для обходу правил.
Агентство PlayCity бере на себе такі задачі:
- ініціювання блокувань ресурсів нелегальних операторів;
- припинення розповсюдження незаконної реклами;
- накладання фінансових санкцій за порушення рекламних норм;
- співпраця з правоохоронцями для передачі доказів.
Правоохоронні структури виконують свою частину роботи:
- ідентифікують організаторів тіньових схем;
- проводять необхідні слідчі заходи;
- готують доказову базу для судових процесів.
Головна мета реформи – знайти баланс між жорстким регулюванням та стабільністю ринку. Занадто суворі заходи можуть знищити легальний бізнес, а їх відсутність – зашкодити суспільству, тому держава намагається побудувати систему з прозорими правилами для всіх.
